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关于印发《中关镇2017年度提升农村基层党建与服务经费保障实施办法》的通知
2017-06-07 10:46:02    来源:  作者:  点击:

 

中关发〔2017  

 

关于印发《中关镇2017年度提升农村基层党建与服务经费保障实施办法》的通知

 

各党(总)支部,村委会:

经镇党委(扩大)会议研究,现将《中关镇2017年度提升农村基层党建与服务经费保障实施办法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

中共中关镇委员会  

2017517

 

 

 

 

报:县委组织部

中关镇2017年度提升农村基层党建与服务经费保障实施办法

 

根据县委《岳西县农村基层党建保障工作“三年行动计划”实施方案》(办〔201612号)县政府《关于2017年实施33项民生工程的通知》(岳政〔20173号)要求,现就实施中关镇2017年度提升农村基层党建与服务经费保障,制定本办法。

 一、目标任务

按照《安徽省农村基层党建保障工程三年行动计划》《安庆市农村基层党建保障工程实施方案》文件要求,确保2017年底前按照省市县要求全面完成全镇村干部报酬、保险、村级组织基本运转经费保障到位。

二、实施内容

(一)村干部报酬

1.村干部基本报酬。20171月起,确定任村委会主任的村党组织书记基本报酬为21596/年,不任村委会主任的村党组织书记基本报酬为20996/年,村党组织书记、主任分设的村委会主任基本报酬为20396/年,其他在编在岗村“两委”成员基本报酬为19196/年,由镇财政所按月打卡发放。非村“两委”成员经“村提请、镇考察、党委批”的程序,列入村级核定编制内“主持日常工作村干”和“计生专干”的,参照在编在岗村“两委”成员享受基本                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      报酬。在编在岗的“计生专干”,享受村级副职基本报酬,工资按原渠道发放。

2.村干部绩效报酬。20171月起,按在编村干部基本报酬的35%确定村干部绩效报酬。在县财政按每人每年2000元的标准预算的基础上,镇在2016年平均每人每年4000元的基础上增至平均每人每年5000元予以配套。中关镇村级绩效考核方案另行下达,每年年底镇组织专班根据方案进行考核,根据考核结果兑现7000元绩效报酬。对集体经济发展较好、工作业绩较好的村,在财力许可的情况下,通过“四议两公开”程序报镇党委政府审批后,可以以3000元(绩效报酬最高不超过基本报酬的50%)为上限追加绩效考核,3000元绩效由符合条件的村按规定程序组织发放。

(二)村干部保险

2017年,县财政为每名在编在岗村干部预算新农合保险费和工伤保险费,并根据有关要求适时进行调整,据实预算工伤保险费。同时,为符合条件的在编在岗村干部办理城镇职工养老保险,具体办法根据县相关文件执行。村干部保险费用县级承担部分据实核定后预算到镇,由镇负责统一办理参保。继续落实好离任村干部生活补助政策,实现补助发放规范化、制度化。

(三)村干部交通、通信补助。按照中共岳西县委《关于建立村干部报酬稳步增长和保障激励机制的意见》(岳〔200732号)文件精神,20171月起,在编在岗村干部交通、通信补助由各村按照“四议两公开”程序根据实际情况制定,附相关会议录报镇党委政府审批。原则上通信费每人每年控制在1000元以内,交通费每人每年控制在2000元以内,由各村补助发放。

(四)不在编村干临时务工补贴。20171月起,不在编(不主持日常工作)村干的临时误工补贴,按实际务工天数计算,标准原则上不超过80/天,全年收入最高不得超过在编在岗村“两委”成员的年工资标准。通过“四议两公开”程序报镇党委政府审批后,由各村补助发放。

(五)村民组长补贴。20171月起,村民组长年补贴标准调整为300/人,由县财政统一拨付。各村根据《中关镇村民组长十分制考评办法》组织考核,考评档次为三档,好评、差评各占10%比例,好评的补贴400/人,差评的补贴200/人,中评的补贴300/人,镇党委依据各村上报的考核结果兑现村民组长补贴。

三、村级组织基本运转经费

2017年起,县财政分别按照3000人以下的村(京竹村、沙村村、北山村、斗水村)5万元、30005000人的村(秋千村、请寨村、中关村)7万元的最低标准落实村级组织基本运转经费。2017517日镇党委(扩大)会议研究决定,对村级配套经费实行动态调整,一年一研究。2017年,中关镇在本级财政预算中,按照每村不低于5万元予以配套(含党务、脱贫攻坚、防火、防汛、文明创建、计生月积分、养老保险等专项工作经费),以专项考核方式发放。县补村级组织基本运转经费主要用于村级组织办公和服务群众等必要支出,不包括村干部报酬待遇支出,其中用于服务群众支出不得低于基本运转经费的50%

四、村级组织活动场所达标建设

按照开放式的要求,加快200以下村级组织活动场所新建或改建进度,2017年实现全镇村级组织活动场所建设全面达标。其中新建的活动场所为民服务大厅面积不低于40,党员活动室面积不低于100,村级活动场所面积不低于200㎡,有条件的村,要统筹建设留守老人、留守儿童活动室等。对纳入达标建设任务的村,县财政按照每村10万元的标准给予补助,镇整合其他资金,适时补助新建村级活动场所的村每村5万元的设备配置费用,进一步加强村级组织活动场所标准化建设,完善党员活动、便民利民等服务设施,提升活动场所服务功能。对近两年新建村级为民服务大厅的示范村,确有经济困难的,在报镇党委政府审批后,镇根据实际情况酌情予以补助。

五、大学生回归工程人员待遇

按照县委《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》(岳【201318号)文件精神,对大学生回归工程人员实行动态管理,严格考核机制,在县财政每人每年1万元的基础上,镇、村按不低于每人每年1万元标准予以配套,由镇财政所按月打卡发放1200元,另外的5600元,作为大学生回归工程人员全年绩效考核工资,由镇组织考核(大学生回归工程人员具体考核办法另行通知),镇财政所根据考核结果予以发放。

    六、减轻村级组织负担。严格执行村级“零招待费”、报刊订阅费上限控制、财务公开等制度,压缩村级不必要的开支,严禁任何部门和个人向村级组织摊派费用。有关部门委托村级组织开展的工作,要安排相应的工作经费。县建立村级控债、化债奖惩制度,鼓励镇村积极主动化解村级债务。严禁村级实施无计划、无资金来源的建设项目,严防村级产生新的债务。

七、有关要求

 1、进一步修订完善村级工作考核办法。本着以效计酬、强化激励、注重实绩的原则,修订完善我镇村级工作考核评价办法,出台操作细则,在保证基本补贴水平的同时,注重发挥绩效补贴的激励作用,充分调动村干部的工作积极性。

2、严格落实《岳西县村级财务村财乡管实施办法》和镇包村干部监管涉农资金制度。

3、各村必须严格按照“四议两公开”工作法,定期公开村级财务和村干部报酬补贴。凡属落实不力的、违反规定管理、分配、使用村级组织运转经费的,一经查实,除责令限期纠正并追回资金外,要严肃追究相关领导和直接责任人责任。本通知由镇组织办负责解释,原中关发【201679号文件自行终止,未尽事宜另行补充通知。

 

 

                             

 

 

 

 

 

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